網頁

2012/04/19

研究計畫-台灣天主教關懷女性移工權益發展研究-第四章


第四章 分析探討代結論
 *很高興看到我的朋友們對這類型的研究計畫還有興趣,謝謝大家的"捧場"啦~!本研究計畫到此章結束!

    從訪談的結果來探討,從希望職工中心的訪談可以看到,高隆邦會的神父們不只要做「善後」的工作,也強調要做「預防」,從政府的決策面還是影響起,和政府官員面對面的座談、開會,讓官員了解移工真正的需要。如果無法影響官員,就訴諸國際社會,讓美國國務院知道台灣在對待移工時是有人權上的問題,企圖以國際視聽來影響政府改變原本的態度。並且主動教導移工所需要的知識,雖然要花很多時間,但是可以幫助移工真正融入台灣社會。希望職工中心也很希望能與堂區結合,但是對本堂神父與本堂教友都是一項挑戰,近年來已逐漸讓本地教友與移工教友多接觸認識,期待移工能更加被接納。
   希望職工中心還有多為逃跑外勞和已在監獄內的外勞請命,期待政府能正視逃跑外勞的原因,多花時間了解逃跑原因、嚴懲非法雇主,而且要對自首的非法外勞有合適的人權尊重,他們不是犯人,不要把他們當犯人關起來。
    新事社會服務中心在訪談中可看到,著重於個案的幫助,以各種方式幫助有困難的移工,而且也承辦公辦民營的庇護所,讓有需要的移工可以有地方暫住。而且新事中心也訓練志工隊,希望能藉由志工的幫忙,讓移工能得到較充足的資源。另外新事中心也提供場地和休閒活動,讓移工可以有去處輕鬆一下。
從新事的訪談可看出,移工不論是在警局、法院或是在醫院,都很需要翻譯、法律諮詢的服務,也很需要醫療費用,在這點上政府並沒有為移工多做著想。
    新事中心也期待能與本地教會有更多的合作,並且能持續幫助個案、推動法案改革,與降低仲介費。不只幫助有需要的個案,也希望能從法律政策面幫助移工在台灣有更合理的保障。
    外籍勞工關懷小組有與非政府組織合作,也與一些國家的代辦處合作。因為此小組隸屬於天主教會主教團之下,政府也會邀請這個小組參與一些制訂新政策的工作,但是看來尚未有成效。小組主要的工作是由社工幫助需要的移工解決他們面臨的問題。可以看到這個小組會特別觀注正在進行的司法案件,幫助打官司或是辦理和解的移工能得到合理的賠償,但是我國的問題是司法程序很漫長,移工通常等不到結果就回國了,小組就繼續為移工關心司法進度。
    另外也可看到這個小組也關心外籍新娘和新台灣之子,希望能幫助這些新移民逐漸融入台灣社會,但又可以保有她們原本的文化,為她們和她們的孩子做信仰上的牧靈工作。
    從高雄海星外勞服務中心訪談可以深刻看出,以極少的人力要辦理極多的事項,特別是法院事項,因位處高雄,有許多大型工程,許多外籍勞工是集體被仲介欺騙被列為被告,這個問題至今依然很難解決。也看到海星中心不斷地與政府單位溝通、協調,希望能為移工、也為中心爭取到合理的補助。在庇護所的移工很難轉換雇主,為了要繼續賺錢,會有移工逃跑,但能否成功轉換雇主有很大一部分的問題在仲介,大部分的移工並不想惹事,只是單純的想賺錢而已。對政府的移工政策海星中心也認為政府時常以政治力介入,但是卻沒有注意到許多家庭其實是需要移工進入照顧老人和小孩的。
    海星中心提出另一個問題是,關心在台灣移工的問題多是神父修女,而且都是外國籍,非常缺乏台灣本地的教友和教會支持。
根據從南到北訪談的結果,服務移工的神父修女們反映,與本堂神父的合作上,還有更多可以改進的空間。
    台灣給移工的薪資所得,在台灣人民的心中並不高,依據勞動基準法,基本工資每月是新台幣15840(480USD),這數目在這些移工的眼中卻可能是自己國家半年到一年的薪資所得,因此有許多人願意離鄉背井到台灣來工作。
但許多移工在來到台灣之前,為了能給付高額的仲介費,可能向銀行借貸或是與人力仲介公司簽約以薪資償還這些錢,以致於許多移工來到台灣辛苦勞動的所得往往都付給了仲介。四個主要移工輸出國在移工出國前就要收取仲介費用不一,但最高金額可達到12,267USD,來到台灣之後還要再付服務費1,868USD與膳宿費用4,483USD,讓移工有沈重而難以負擔的債務。這也是在台灣的移工最大的問題。
其他的移工問題可分為幾大類:
一、移工基本權益問題:有上述之超收仲介費的問題外,還有無故與非法遣返、工時與工資之糾紛、強迫儲蓄等問題。
二、移工工作權益問題:勞動契約簽訂與第二份合約的問題、許可外工作、非法僱用、職災事故、家庭類移工未能納入「勞動基準法」的保障、性騷擾、性侵害、暴力歐打等。
三、移工生活權益問題:稅款繳交問題、勞保健保問題、休閒娛樂等法令與生活相關問題。
天主教會的服務在正式引進移工前,就已經開始為非法移工服務,至今不只是協助移工處理已發生的上述眾多問題,也提供移工在遇到許可外工作、性侵或暴力對待時的庇護服務。台北地區唯一由政府委託本中心管理的庇護所,平均一年庇護50人,庇護時間最長有到8個月之久。在積極面上,我們也從政策面著手,努力與法律人士、學術界人士合作,共同推動舉辦公聽會,幫助政府能聆聽到基層移工心聲,進而能推動修法或制定新法,讓移工在台灣的人權能得到更進一步的提昇。在大家的努力下,政府已經新增法規並開始實施,規定要遣返移工需要3天前向各地勞工局報備,確認移工不是被強迫遣返,之後才可與移工解約,以防止非法遣送的問題。在信仰層面上,天主教會也提供牧靈服務,照顧移工的身心靈需要,希望能增強移工的信仰。在生活層面上,天主教會亦常舉辦各項活動,讓移工可以調適身心,減輕壓力,並藉此機會宣導法令,增加移工對法律的知識。


沒有留言:

張貼留言